5月12日，黄埔区、广州开发区正式对外发布人才与知识产权两个“美玉10条”政策，包括“人才10条”和“知识产权10条”。

政策的创新性、突破性创造了多项全国之最。例如，对特别重大的人才项目最高资助10亿元，支持力度全国最大。在全国首创知识产权运用和保护综合改革试验的专项政策，全面覆盖知识产权运用、交易和保护的全过程。

两个“美玉10条”，政策含金量更高、扶持力度大，特别是知识产权政策是全国首创，将加速促进黄埔区、广州开发区人才聚集，加强知识产权运用和保护，打造粤港澳大湾区国际人才发展特区和知识产权保护高地。

今年年初，黄埔区、广州开发区出台了四个“黄金10条”产业政策，资本大鳄闻风而动，百济神州、卡斯马汽车系统项目、宝能集团，为该区的产业发展注入了强势动能。至此，黄埔区、广州开发区已构筑起产业与人才双驱动的“金镶玉”政策体系，将为广州国际科技创新枢纽核心区再添新动力。

杰出人才最高可获2亿元资助

据了解，此次发布的“人才10条”从引进、留住、用好人才三方面做足功课。内容主要包括全球纳才奖励、高端项目扶持、安居乐业工程、福利配套保障、名家名匠奖励、高端人才服务奖励、重大项目重点扶持等。

引进人才是第一步。“人才10条”量体裁衣，针对多层次的人才需求给予了不同的优惠。

例如，诺贝尔奖获得者院士可获安家费最高1000万元。成功申报国家科技重大专项或新入选的广东省“珠江人才计划”的创新创业团队，区财政最高配套资助8000万元。高层次人才创办的企业，可获最高3000万元的直接投资扶持等等。

综合各项政策扶持，杰出人才最高可获得2亿元资助，优秀人才最高可获得1.1亿元资助，精英人才最高可获得1200万元资助。对特别重大的人才项目，将采取一事一议，量身订制扶持政策，最高资助10亿元，支持力度全国最大。

为了让人才扎根，在全市范围内，首次将应届本科毕业生纳入住房补贴范围，一次性发放2万元，硕士研究生补贴3万元，博士及副高级以上专业技术职称补贴5万元。

同时，为区内的高层次人才发放万能捷通卡，持卡人才可享受多种绿色通道，是集多种服务功能于一身的“黄埔人才绿卡”。例如，在区内办理行政审批可走绿色通道，子女入读区属公办幼儿园、义务教育学校由区教育部门统筹安排。在海关设立人才服务专窗，提供实验设备和原材料进出口便捷清关，办理科研教学等自用物品免税进境手续。

在用好人才方面，区内设立总规模50亿元的黄埔人才基金，引导各类种子基金、天使基金、创投基金优先投入高层次人才创办企业、初创期科技型企业、重点扶持的战略性新兴产业，加速推进科技成果产业化、市场化步伐。

黄埔区、广州开发区是广州市先进制造业之重镇，工业总产值占广州1/4。有1000多家高新技术企业，实体经济发达，需要大量技能人才。对此，区内将每年评选10名“黄埔工匠”，每人给予60万元奖励。据了解，这在国内是最高奖励。

“这次政策扶持力度超越全国其他先进区域。制定过程中做到与原有政策有机衔接，体现了广州‘聚天下英才而用之’满满的诚意。”广州开发区政策研究室主任陈永品表示。

智慧成果保卫战

知识产权维权诉讼保护力度全国最大

人才创造的价值要在市场中得到充分展现，需要有完善的知识产权运用和保护体系。

当天一同发布的“知识产权10条”，是全国唯一开展知识产权运用和保护综合改革试验的专项政策。包括服务机构落户奖励、经营贡献奖励、交易激励等7个条款，覆盖知识运用过程的全链条。目前黄埔区、广州开发区对发明专利、知识产权项目配套资助等方面的激励力度位居全国最高水平。

其中，对知识产权维权诉讼的保护力度全国最大。对区内生产性企业和经认定的研发机构开展知识产权维权行动并胜诉的，按因案件导致发生的律师费的30%予以资助。每家企业每年最高可获得资助500万元。

面对高等院校、科研机构拥有大量高品质的专利，科技型企业又亟需新技术，为此，政策利用市场机制，激活中介机构活力，刺激专利转让，对购买专利实现产业化的企业每家最高奖励1000万元。

然而，专利不像房子等固定资产，可以抵押、可以快速变现。导致很多手握专利的科技型初创企业，很难从银行借到钱。因此，针对质押过程高昂的费用，政策全链条100%承担评估费、担保费、保险费，并给予贷款贴息，降低企业融资成本。

据悉，区内正在研究设置全省首个知识产权处置基金，当质押的知识产权需要处置时，按实际贷款额的1%给予补贴，为知识产权质押融资贷款担保增信，撬动质押贷款投放量，补偿质押损失风险。

陈永品告诉记者，这次发布的“知识产权10条”政策起点高、力度大，在全国首开先河，是一项具有突破性、创新性和引领性的政策。将对知识产权运用和保护发挥巨大的激励作用，为全市、全省乃至全国知识产权改革探路，作出示范。

四个“黄金10条”准时兑现

750万真金白银已落袋

今年年初，黄埔区、开发区发布了针对先进制造业、现代服务业、总部经济和高新技术产业的四个“黄金10条”产业扶持政策。加上此次出台的两个“美玉10条”政策，黄埔区、开发区已构筑起产业与人才双驱动的“金镶玉”政策体系。

据悉，在推出四个“黄金10条”产业政策以后，目前共计有500多家企业前来咨询，其中有50多个重大项目正在逐步推进落实中。据透露，不少投资方为世界500强、央企及中国企业500强，投资额超10亿元。

众多企业密集进区，推动了黄埔区、开发区整体招商指标的大幅度增长。今年一季度，全区实际使用外资8.91亿美元，同比增长23.55%；引进内资项目1911个，同比增长2.94倍，注册资本106亿元，同比增长3.24倍。

此外，记者从开发区政研室了解到，自实施细则及47个相关办事指南对外公布以后，该区共受理了8家企业申请兑现“新三板”挂牌、主板上市奖励，共计750万元。另外还有12家企业申请兑现在广州股权交易中心挂牌企业奖励，公示期满后将按规定办理拨付手续。68家企业申请专利资助已进入资金拨付程序。

而且，所有审核拨付时限均比规定时限大大提前，企业们感受到了“开发区速度”。

广东精标科技股份有限公司是区内第一个拿到四个“黄金10条”政策兑现的企业。“按照政策里面说的是14个工作日内批复，但是第10个工作日我们就已经收到批复通知。按照政策实施细则这笔兑现的奖励资金是9个工作日内可以下拨，但收到通知过几天就可以领取，实际也就4个工作日。”公司代表吴德伟告诉记者。

根据政策设计，奖励以事后补助为主，基本上2017年度奖励将在2018年兑现，包括转型升级、经营贡献、资金配套、产业联盟发展、企业上市及办公用房补贴等。

■慧眼识英才

黄埔区、广州开发区开出揽才条件

杰出人才：国家级人才，诺贝尔奖得得主、两院院士、中央“千人计划”、国家科技重大专项带头人、世界500强企业首席执行官等；

优秀人才：地方级人才，珠江人才计划、广州市领军人才、国际著名学术组织高级成员、全球前150名的世界知名大学教授等；

精英人才：后备人才，国家科技重大专项分课题副组长、中组部“千人计划”团队核心成员、珠江人才计划团队核心成员、全球前150名的世界知名境外大学博士等；

还有一类是黄埔区、广州开发区鼓励引进的创业英才、博士研究生或副高级以上专业技术职称人员、硕士研究生、全日制应届本科毕业生、教育医学名家、黄埔工匠等人才和高端人才服务机构。

截至当前，黄埔区、广州开发区已集聚国家“千人计划”专家、国家“万人计划”专家、省领军人才、市创新创业领军人才等高层次人才200余名，海外人才3000余名，是全市高层次人才和海外人才最为密集的地区。

■现场

国家“千人计划”

专家现场欲落户

“海归人才身上最值钱的东西就是知识产权，两个‘美玉10条’让我们创业者更有信心。”广州睿辰生物科技有限公司董事长、“千人计划”国家特聘专家周辉博士对于黄埔区、广州开发区的新政策非常振奋。

知识产权的评估和认证，一直以来是周辉的“心头刺”。“都说知识产权很值钱，但是到底值多少钱，全国没有一个国家认定的机构可以权威评估。”周辉坦言，而“知识产权10条”把知识产权的评估、质押、贷款、贷款贴息一系列都给予了非常明确的扶持，对发展知识产权认定在全国都具有重大意义。

听完一系列政策介绍后，中玉金标记（北京）生物技术股份有限公司总裁、博士、国家“千人计划”特聘专家卢洪也被两个“美玉10条”吸引，欲落户黄埔区、开发区。此前，卢洪在北京中关村科技园从事研究，多年来“没有一分钱补贴”。

卢洪透露，正在全国各地考察为创业项目的落户选址，两个“美玉10条”让他很受触动。他认为对于人才来说至少有三大利好：“对个人来讲有许多优惠。对团队里的20多个硕士、10多个博士这些高层次人才的支持也足够给力。此外，平台做大后也有更大的发展空间。”

近年来，卢洪的团队知识产权的申报速度递增。团队正在申报了7项知识产权，今年还要申报4-5项，以后都会保持每年平均4-5项专利的申报速度。

“知识产权10条”对知识产权的保护、重视，加之四个“黄金10条”能迅速兑现，让卢洪对落户黄埔区、广州开发区有了更大的意愿。